《腦袋決定荷包。荷包決定自由。Kenneth》

〈鉅亨主筆室〉中國大陸如何執行「擴大內需」政策？

壹、前言
 
自 2011 年底，中國大陸經濟發展改革委員會提出第十二五經濟建設計劃之後，對台商最有吸引力是，是有關於大陸擴大內需的商機；以台灣自由經濟的政策觀念，擴大內需就是提升人民消費能力，增加總體經濟體的「有效需求」(Effective Demand)，刺激經濟成長。
 
我們所接觸到的台商企業，他們對大陸擴大內需理解是，在內需市場中以民生消費食衣住行相關的產品，將會被鼓勵而且提升，因此服務業未來將成為中國大陸政策發展的主流產業。台股的投資機構也是，每隔一段期間都會以此為題材，分析與找尋投資標的，進行投資。中國大陸到底如何執行「擴大內需」政策呢?
 
貳、計劃經濟下的策略
 
中國大陸目前仍是計劃性經濟，是一種以政府政策強有力主導的經濟發展模式，在此模式下，它有政策資源與目標、及政策達成路徑的規劃與具體做法。
 
中國大陸每次五年經濟發展計劃擬訂，不是閉門造車。經濟發改委是在前一年就開始對自己所負責的省市區域做實際訪談調查，掌握地方的資源與需要及發展現狀，然後根據地方特色與地方企業負責人及省市委書記、市長等政治領導溝通之後，訂出目標。
 
全部發改委員做完成這一些前置工作之後，再進行匯總，最後才進入文字工作；一群研究員進駐旅館內不捨晝夜、字字推敲，以一個多月的時間擬訂出國家未來五年發展方向、目標。因此，在這樣一個體制下，它在政策的思考邏輯上是不同於我們所唸歐美資本主義的教科書理念。資本主義中，我們所理解的做法在大陸經濟發展中是文同意不同；尤其是在馬克思主義的經濟邏輯下，中國大陸所有的政策規劃也很講究達成方法的辯證，在多方與多次的激烈辯證過程中，未來情境的發展預估與投入產出的量化估算等、相關的未來可能發展，其呈現的畫面會越來越清楚。
 
叁、大陸擴大內需的方法就是鄉村城鎮化
 
美國擴大內需的政策是減稅，以降稅鼓勵消費；日本與台灣的做法是發消費券、開放陸客來台觀光與自由行、發展觀光產業，並且以補貼的方式鼓勵消費者對電器等消費；歐洲國家一般做法則是保障失業與增加退休收入及福利津貼，以滿足各階層消費所需。
 
中國大陸的十二五計劃，其實並沒有對第三產業 (服務業) 情有獨鍾，它不僅針對第三產業，也針對七大新興產業的發展擬出政策指導原則。中國擴大內需政策是以城鎮化建設來做為擴大內需的路徑。擴大內需也不是單一時期的政策，它是大陸「諸侯經濟」的延續；在過去幾年，中國大力推展的軌道建設，大建高鐵與高速公路建設，這一些交通建設已縮短很多偏遠地區與都會的距離；某一部份的鄉村已先一步形成都會的衛星地區，也就是形成生活圈。

在全球金融風暴排山倒海席捲下，這一波以華人為主要買家的亞洲主要華人城市包括：台北市、香港、新加坡和上海，幾乎無一倖免，全面受傷。不過展望未來2009年的走勢，儘管台北市在第三季平均房價中，房價跌幅最小、僅0.21％，但真正的考驗還在2009年，預期新加坡的抗跌性，在亞洲主要城市當中最被看好。
距這波景氣多頭高峰，上海、北京、香港等城市，房價普遍下修1成以上。其中，香港、新加坡在亞洲主要城市中，受到衝擊相對較小。

想要住在大使官邸嗎？現在有機會，美國在全球的29座大使館或者官邸正在求售，總價值估計至少2億美元（約68億台幣）。美國主要是為了安全或者聯合辦公目的，遷出這些使館官邸。

從金夏沙到加得滿都，倫敦到貝里斯，美國國務院為了安全或者更新理由，打算搬遷全球29處地點的大使館和官邸，舊址建築物正在全球房地產市場上求售。
其中價位最高的要算是位於倫敦梅菲爾區面對格洛斯維諾廣場的舊美國海軍辦公室，開價1.8億美元出售。這處辦公室面積1萬2396平方公尺，1940年代二次大戰期間艾森豪將軍曾經在這裡策劃入侵北非的行動，辦公室已經在今年四月中關閉，雖然999年租約尚有939年到期，但是已經有買家出價要把這裡改成五星級飯店，國務院正在評估是否接受。
佔地2100平方公尺的美國駐尼泊爾大使館價格也要600萬美元，屬於殖民風格建築。花225萬美元就能買下位於加拿大渥太華近郊高級住宅區的美國副大使官邸，這棟三層樓建築已經有64年歷史，1948年以後就為美國外交人員官邸，曾經出借給保羅紐曼拍電影。類似的價格也可以買下在台北陽明山的前美國外交官宿舍，200萬美元。

紐約時報總社所在的大樓，今天以五億兩千五百萬美元，出售給以色列地產商。

位在曼哈頓中城的這棟大樓，是紐約時報自1913年創社以來的家，原來的房東是美國房地產開發公司（鐵獅門），鐵獅門去年下半年，花了54億美元，買下斯戴文森鎮，這是紐約房地產市場去年的一樁大事，這筆生意就貢獻了三億美元房地產交易稅給紐約州，紐約市府分到一半，大約是全年稅收百分之五。
可能是這筆交易失血嚴重，鐵獅門最近積極整理現有財產，一月間，才以18億美元，賣出位在紐約第五大道的一棟建築，今天出脫的的紐時總社所在大樓，老建築年久失修，新的房東：以色列里維耶夫地產公司，準備花費一億七千萬美元，進行翻修後，重新出租。至於紐約時報，也將搬遷到它們在曼哈頓新的總部。

高爾夫明星諾曼在朱庇特島的7英畝別墅正在市場上出售。產業從內陸水道一直延伸到私人的沙灘，這一套別墅包括五座建築，其中一座建築為1902年修建，有七間臥室，九間浴室。

1991年，結婚十年的時候，諾曼帶著妻子蘿拉一起購買這處產業。而現在他們則已離婚。無論如何，地產經紀人表示，這一處產業的總價格有可能飆升到3000萬美元。
現年52歲的諾曼綽號為「大白鯊」。在事業巔峰的時候，諾曼曾在世界第一的寶座上停留331周，不過此一紀錄後來就被「老虎」伍茲打破。
澳洲財經雜誌「商業評論週刊」(Business Review Weekly)估計諾曼的總身價高達2.78億美元。

針對大陸當局宣佈開放台灣居民報考房地產經紀人、房地產估價師等相關證照，房地產業者認為，大陸商機龐大、證照開放後將會吸引不少台灣從業人員、學生青睞，而發展性則以北京、上海、重慶、深圳等一級城市機會較大。

北區房屋總經理彭培業指出，目前國內房地產經紀業有四萬多名從業人員，代表背後有四萬多個家庭，因此在考慮大陸發展前，應有審慎計畫，勿貿然就前往大陸。就機會點而言，目前大陸市場看好北京、上海、深圳、重慶等一級城市，因為該區是最具購買力的城市，機會也最多。
信義房屋企研室主任蘇啟榮表示，信義房屋在大陸上海發展已超過十個年頭，目前台級幹部多是負責大區域的經營，據點的店長已多是大陸當地人，第一線經紀人也都是大陸人才。
而未來開放房地產業相關證照後，相信會吸引不少台灣從業人員、地政相關科系學生。

不到三年時間，紐約房地產開發公司鐵獅門，以五億兩千五百萬美元高價，將「紐約時報」位於曼哈頓中城精華區辦公大樓賣給一家以色列地產商Africa Israel USA，淨賺三倍，當時買價是一億七千五百萬美元。

根據「紐約時報」引述以色列地產商說，這筆交易是該公司美國分支機構在紐約市所購買最貴的一棟。在全美房價下跌之際，紐約時報辦公大樓高價賣出，似乎佐證紐約市房價依舊攀升。
以色列地產商發表聲明指出，將花一億七千萬美元整修這棟位於曼哈頓西四十三街精華大樓，再出租做為辦公或零售大樓。
紐時報導指出，企業想在曼哈頓中城找到辦公空間有如夢魘一般，過去三個月，光是中城房租價格已經上漲百分之十五至二十。

更新日期:2007/05/02 22:36 記者:張喬青
紐約房價居高不下，位在曼哈頓市中心的「紐約時報大樓」，剛剛以173億台幣的天價賣出，這個價錢是3年前紐約時報購入大樓時，整整3倍之多，地價幾乎1年翻1倍，直接受益的，還包括台灣的外交部，因為台灣在紐約的辦事處，2年多前，花9億台幣購買，現在市場預估，房價已經飆到30億台幣，台灣這下賺翻了。
世界之都美國紐約，摩天大樓一棟比一棟高，房價也是，直攀天際，全球最貴。位於曼哈頓中城的帝國大廈，地理位置好，地鐵、客運，四通八達，大樓內部，全部由大理石打造，氣派講究。
想要在這棟紐約地標裡面上班，10坪的辦公室，1個月租金20萬，還真不是一般企業，負擔得起；隔著幾條街的紐約時報大樓，身價更是不得了，最近剛剛轉手，就以台幣173億的天價賣出，短短3年，價錢就翻了倍。

這幾年在上海很流行「群租」，二房東租下房子後，可以將原本地方硬隔成9間隔間，或者讓一間房裡就擠進20個房客，房東雖然因此獲利，相反的一面，卻是帶來更多居住環境的問題跟紛爭。

小小房間拼拼湊湊擺滿10張上下舖，20個房客不分男女晚上就擠在這裡，上海流行這種分租方式，因為這樣二房東一個月就可以多出折合新台幣大約1萬多收入，但卻苦了這些無奈的租屋族。
租屋族：「在上海，找落腳地比較難一點，隨便找一個就好。」光在這棟大樓裡就有五百戶群租戶，佔了整體六分之一，房客居住沒有任何品質，舉例像這間80平方米的房子，大約24坪，就擺了10張雙人床，20個人住在裡面，平均一人只能分到1坪空間。
二房東為了賺錢隨意隔間和不斷加床位，找來更多房客，雖然房客沒抗議，附近鄰居早就已經受不了。大樓住戶：「他在裡面住了八、九戶人家，廁所不夠用，不夠用就會造成堵塞等等，出租的人所謂的小老闆，他倒是賺了錢了是不是？但是你侵犯了公眾利益。」

繼兩年前的「宏觀調控」之後，中國大陸再度祭出抑制房地產的六項整頓措施。上海房仲業者認為：相關政策其實可以算是「宏觀調控」的延續，目的在化解房價過高所造成的民怨。而政策勢必落實執行，則是「再宣示」的最大意義。由於預期部分財務不夠健全的開發商可能應聲倒地，他建議投資人進場之前最好先跟大陸幾家龍頭銀行打聽開發商的信用狀況，瞭解可能的風險。（何宏儒報導）

大陸國土資源部再度宣布房地產整頓重點。上海台慶房屋（上海台灣永慶房屋）副總陳史翎認為：大陸這次宣布的措施，像清查建地，其實跟去年年中所提出、要求開發商限時開發的措施雷同。而中小型住房用地不得低於居住用地每年總供應量7成的措施，也是去年政策的再宣示。他強調：一系列措施可以算是「宏觀調控」的延續，而化解民怨則是主要目的。至於政策勢必落實執行，更是「再宣示」的最大意義。
他表示：大陸在2005年4月實施「宏觀調控」之後，沿海一級城市上海和深圳房地產明顯降溫，目前只剩下北京因為限建政策和奧運商機的支撐而一枝獨秀。不過資金轉向的結果，二、三級城市像天津、武漢、煙台、青島、重慶、成都等地，紛紛出現補漲效應。他舉例：重慶的平均房價就從過去每平方米1,500塊人民幣漲到3,000塊、足足漲了1倍！